法令標準XML入門（７）（「目次」と「章立て」を理解する）

はじめに

　前回の記事では、法令XMLに触れる前段として「そもそも法令とはどういう構造をしているのか」をざっくり整理しました。

　今回は、次の段階として、法令の目次・章立て構造と、それが法令XMLでどう表現されているかを見ていきます。

（法令は「階層構造」）

　日本の法令は、基本的に次のような階層構造を持っています。

編（かなりレア）
章
節
款（たまにある）
目（かなりレア）
条
項
号

　すべての法令に全部あるわけではありませんが、重要なのは、大きなまとまり → 小さなまとまりへとネストしていく構造になっていることです。

　プログラミング的に言えば、完全にツリー構造ですが、ここで一点重要なポイントとしては、法的な効力を持つのは基本的に「条・項」単位ということがあります。「条」より上の、章・節等はあくまで条文をまとまりごとに整理のためのグルーピング（いわゆる「章立て」であって、実際のルールは「条・項」に書かれています。

　ですが、目次との関係では、章・節等が重要となります。

（目次は「構造の見える化」）

　多くの法律の冒頭には「目次」があります。（現行法律のだいたい３分の２くらいには、目次があります。）

　例えば、教育基本法では以下のような目次がついています。

前文
第一章　教育の目的及び理念（第一条―第四条）
第二章　教育の実施に関する基本（第五条―第十五条）
第三章　教育行政（第十六条・第十七条）
第四章　法令の制定（第十八条）
附則

　目次の付け方として、まず本則と附則の別、本則の中の章・節等の区分（章立て）と、それらに属する条文の範囲を（第○条 - 第○条）のように括弧で括って示します。

　目次は単なる見出しではなく、法令の構造そのものを圧縮表示したものです。法令の基本単位は「条」（条文）ですが、多くの条文が羅列されると分かりにくいので、章・節等として、内容のまとまりごとにグループ化して整理されることが通常です。内容のまとまりごとの「見出し」を示して、法令全体の構造を見える化する役割と担っているわけです。

（法令XMLではどう表現されるか）

　法令XMLでは、目次の構造をそのままタグで表現しています。

　まず、<TOC>（Table of Contents）が、目次を表す要素です。

　<TOC>（目次）の子要素は、 <TOCLabel> <TOCPreambleLabel> <TOCPart> <TOCChapter> <TOCSection> <TOCArticle> <TOCSupplProvision> <TOCAppdxTableLabel>となっています。

以下、各子要素の説明です。

<TOCLabel> 目次のラベル

<TOCPreambleLabel> 目次中の「前文」

<TOCPart> 目次中の「編」

<TOCChapter> 目次中の「章」

<TOCSection> 目次中の「節」※款は節の子要素、目は款の子要素となる

<TOCArticle> 目次中の「条」※古い法律で目次に条を掲げるものがあったため。

<TOCSupplProvision> 目次中の「附則」

<TOCAppdxTableLabel> 目次中の「別表」

　まず、これらは、<TOC>（目次）の直下に並列して記載することができます。（編がない場合には、章を目次直下に記載できます。）

　また、「編」<TOCPart> について見ると、子要素として <PartTitle> | <ArticleRange> | <TOCSection> があります。 <PartTitle>は「編の見出し」、<ArticleRange> は編に属する「条文の範囲」、 <TOCChapter>は「章」です。（「章」については、「編」の子要素としても、上記の通り「編」と並列でも（<TOC>の子要素として）記載できることになります。）

　「編」<TOCPart>の属性としては、以下の情報を追加できます。

Num(required): string
Delete(default: false): boolean

　Numは編の番号で必須です。Deleteは「削除」の場合で、稀に「第◯編　削除」などというきさが残る場合があるため、属性として準備されています。デフォルトがfalseなので記載を省略できます。

　「章」「節」等のタグの子要素や属性も基本的には、「編」と同様になっています。

　これらのタグで、目次の内容が表現されます。

　例えば、上記の教育基本法の目次を、XMLを見ると以下のような感じになっています。（Deleteの要素は省略されずに記載されていますね。）

<TOC>
　<TOCLabel>目次</TOCLabel>
　<TOCPreambleLabel>前文</TOCPreambleLabel>
　<TOCChapter Delete="false" Num="1">
　　<ChapterTitle>第一章　教育の目的及び理念</ChapterTitle>
　　<ArticleRange>（第一条―第四条）</ArticleRange>
　</TOCChapter>
　<TOCChapter Delete="false" Num="2">
　　・・・（略）・・・

　</TOCChapter>
　<TOCSupplProvision>
　　<SupplProvisionLabel>附則</SupplProvisionLabel>
　</TOCSupplProvision>
</TOC>